發(fā)揮龍頭帶動優(yōu)勢 彰顯挑大梁擔當——專訪上海市常務副市長吳偉
2026-05-06 10:51:39
來源：新華網
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新華社上海5月5日電 題：發(fā)揮龍頭帶動優(yōu)勢 彰顯挑大梁擔當——專訪上海市常務副市長吳偉
新華社記者王永前、姚玉潔
上海是國家寄予厚望的戰(zhàn)略承載地，是世界觀察中國的重要窗口。“十五五”開局之年，上海如何走在前、挑大梁、作貢獻？
上海市常務副市長吳偉在接受新華社記者專訪時表示，站在新的起點上，上海將更好發(fā)揮龍頭帶動優(yōu)勢、改革開放優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢，加快建設“五個中心”，持續(xù)強化“四大功能”，全力服務構建新發(fā)展格局，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。
以高質量發(fā)展為全國挑大梁作貢獻
問：站在新的歷史方位，上海如何彰顯經濟大省挑大梁的責任與擔當？
答：今年是“十五五”開局之年，上海市委、市政府高度重視開局工作，一批重大政策、項目、活動加速落實。
總體看，上海開局經濟運行起勢有力、向上向好，一季度全市生產總值達13526.91億元、同比增長5.9%；投資、消費、外貿三大需求表現(xiàn)好于全國整體水平，固定資產投資、社會消費品零售總額、貨物出口總額同比分別增長7.6%、5.5%、16.3%，繼續(xù)為全國經濟穩(wěn)增長挑大梁、作貢獻。
下一步，上海將持續(xù)提升經濟工作科學性、精準性和有效性，兼顧短期穩(wěn)增長與中長期調結構、促轉型、增動能，以高質量發(fā)展彰顯經濟大省挑大梁的責任與擔當。
面向“十五五”，上海將按照習近平總書記的戰(zhàn)略擘畫，堅持以“五個中心”建設為主攻方向，統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展。
聚焦提升國際經濟中心地位，持續(xù)鞏固壯大實體經濟根基、推動服務業(yè)擴能提質、加速釋放消費潛力。
聚焦增強國際金融中心競爭力和影響力，扎實做好金融“五篇大文章”，加快建設人民幣資產全球配置中心和風險管理中心，探索構建離岸金融體系，不斷提升跨境金融服務水平，有力防范化解金融風險。
聚焦推動國際貿易中心提質升級，增強貿易樞紐功能，打造大宗商品資源配置樞紐，強化全球供應鏈管理功能。
聚焦提升國際航運中心資源配置能力，鞏固提升輻射全球的?？諛屑~港地位，著力提升航運服務能級。
聚焦強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，著重提升創(chuàng)新體系整體效能，深化基礎研究先行區(qū)建設，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。
強化科技創(chuàng)新策源和高端產業(yè)引領功能
問：發(fā)展新質生產力、建設具有全球影響力的科創(chuàng)高地，上海如何勇為尖兵，推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合？
答：上海深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，以服務國家戰(zhàn)略為牽引，強化科技創(chuàng)新策源和高端產業(yè)引領功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。
一是筑牢戰(zhàn)略科技力量。圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領域布局國家重大科技基礎設施，已建、在建數(shù)量達16個。加快上海創(chuàng)智學院、尚思自然科學研究院等戰(zhàn)略性新型研發(fā)機構建設。2025年，全社會研發(fā)投入強度提升至約4.5%，基礎研究投入強度提升至約12%。
二是攻堅關鍵核心技術。加快建設集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)高地，截至2025年底，三大先導產業(yè)總體規(guī)模已突破2萬億元，一批關鍵核心技術取得突破。推動新興支柱產業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展，2025年全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達45%。
三是加速科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。深化科技成果轉化權益分配改革，加快建設市級產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，積極推動國家創(chuàng)投引導基金長三角基金、全國社保基金長三角科創(chuàng)專項基金落地上海。三大先導產業(yè)母基金和未來產業(yè)基金實體化運行，投融資案例和金額位居全國前列。
四是賦能全國高質量發(fā)展。推動重大科技基礎設施等科研平臺向全國開放共享，助力全國科技進步和產業(yè)升級。上海同步輻射光源年提供機時超10萬小時，累計服務全國近500家單位的1.7萬余人次科研人員。
以自身發(fā)展確定性應對外部環(huán)境不確定性
問：當前，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻。上海如何更好為國家試制度、測壓力、探新路？
答：上海作為我國改革開放前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境，堅持以改革開放為動力，以戰(zhàn)略敏捷贏得主動，以自身發(fā)展的確定性有效應對外部環(huán)境變化的不確定性。
一方面，推出一批首創(chuàng)性、集成式改革，破解深層次體制機制障礙。上海連續(xù)9年發(fā)布營商環(huán)境行動方案，2025年世界銀行中國企業(yè)調查涉營商環(huán)境59項測評點中，上海有22項達全球最優(yōu)。用好浦東新區(qū)特殊的立法授權，及時將好經驗、好做法固化下來，推動改革試點變“苗圃”、變“森林”。
另一方面，持續(xù)擴大高水平開放，形成具有國際競爭力的政策制度體系。深入實施國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，爭取增值電信、生物技術、獨資醫(yī)院等重點領域擴大開放措施，目前已有26家外企30項業(yè)務獲批增值電信試點，60家外企完成營業(yè)執(zhí)照經營范圍變更開展生物技術業(yè)務，上海德達醫(yī)院成為全國首家外商獨資心血管專科醫(yī)院，與全球共享市場機遇、發(fā)展機遇。
推動長三角在中國式現(xiàn)代化中走在前列
問：上海如何緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破？
答：長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。上海始終牢記總書記殷殷囑托，攜手蘇浙皖持續(xù)鞏固提升長三角高質量發(fā)展動力源作用，推動長三角地區(qū)在中國式現(xiàn)代化中走在前列。
一是聚焦重點領域進一步靶向攻堅。攜手蘇浙皖共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，提升產業(yè)集群的全球競爭力。推動全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)建設，推進區(qū)域市場監(jiān)管執(zhí)法標準、尺度統(tǒng)一，協(xié)同落實公平競爭審查制度。目前長三角地區(qū)已形成26個國家級先進制造業(yè)集群，占全國約三分之一。
二是聚焦重點區(qū)域進一步先行先試。高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，目前已形成161項制度創(chuàng)新成果，其中61項全國推廣；虹橋國際開放樞紐128項重點任務已落地123項，以不到長三角2%面積貢獻近10%經濟總量。
三是聚焦體制機制進一步協(xié)同互融。打破行政壁壘，強化政策協(xié)同，建立健全多層次常態(tài)化協(xié)調推進機制，推動區(qū)域一體化發(fā)展從“物理整合”向“化學融合”躍升。目前，“一網通辦”平臺開通政務服務超過300項，完成全國首部政務服務領域區(qū)域協(xié)同立法。
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